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百苑赌场 重磅!加快推进北钦防一体化发展,广西要这样做
2020-01-11 12:27:38
[摘要] 文件的出台,对于加快破除制约北钦防三市协同发展的瓶颈,做大经济总量、做优质量效益、做强综合竞争力,建设引领广西高质量发展的重要增长极提供了重要支撑。到2035年,北钦防一体化新格局全面形成,成为具有区域影响力和带动力的重要增长极。推进北钦防一体化发展是新时期自治区作出的重大战略部署,是推动北钦防实现高水平开放高质量发展的重要举措,有利于打造西部陆海新通道门户枢纽,

百苑赌场 重磅!加快推进北钦防一体化发展,广西要这样做

百苑赌场,作为中国最早开放的沿海区域之一

广西北海、钦州、防城港

是面向东盟开放合作的前沿

和西部地区最便捷的出海通道

空间相连的北钦防

正坚决走在一体化发展的道路上

一艘满载货物的货轮在防城港码头靠泊 翟李强/摄

聚焦发布会

推进北钦防一体化是自治区党委、政府贯彻落实习近平总书记对广西工作重要指示精神的具体举措,是抢抓新时代重大历史性机遇、打造引领广西高质量发展增长极的重大决策部署。

鹿心社书记、陈武主席高度重视,多次作出指示,提出明确要求。根据自治区党委、政府的部署,由北部湾办和发展改革委牵头起草的《关于推进北钦防一体化和高水平开放高质量发展的意见》(以下简称《意见》)和《广西北部湾经济区北钦防一体化发展规划(2019-2025年)》(以下简称《规划》),于7月28日由自治区党委、政府正式印发。

文件的出台,对于加快破除制约北钦防三市协同发展的瓶颈,做大经济总量、做优质量效益、做强综合竞争力,建设引领广西高质量发展的重要增长极提供了重要支撑。

自治区政府新闻办于2019年10月18日(星期四)10时在广西新闻发布厅举行解读《关于推进北钦防一体化和高水平开放高质量发展的意见》新闻发布会,会上详细解读了《意见》和《规划》的相关内容。

↑↑发布会现场

广西北部湾经济区北钦防一体化发展规划(2019-2025年)空间布局示意图

广西北部湾经济区北钦防一体化发展规划(2019-2025年)公路网布局图

广西北部湾经济区北钦防一体化发展规划(2019-2025年)轨道交通布局图

吹响奋进号角

今年7月31日,自治区党委、政府在钦州召开全区推进北钦防一体化和高水平开放高质量发展大会,就落实自治区党委、政府这一重大决策部署提出了明确而具体的要求,吹响了奋进的号角。

《意见》主要任务

在战略定位上,《意见》提出,将北钦防三市打造成为西部陆海新通道门户枢纽、与粤港澳大湾区联动发展的沿海经济带、引领广西高质量发展重要增长极、区域协调发展改革创新试验区、汇聚创新资源的科创成果转化区、宜居宜业宜游蓝色生态湾区。

在发展目标上,到2025年,基本形成综合实力强、发展活力充沛、要素流动顺畅、人与自然和谐共生的发展新格局。到2035年,北钦防一体化新格局全面形成,成为具有区域影响力和带动力的重要增长极。

在7个方面主要任务中——

一是加快形成一体化发展空间布局;

二是加快建设一体化综合交通枢纽;

三是加快形成一体化现代临港产业体系;

四是加快构建一体化大开放合作格局;

五是加快打造一体化沿海生态屏障;

六是加快提升一体化公共服务水平;

七是加快完善一体化发展体制机制。

一艘货轮在防城港码头卸货 翟李强/摄

北钦防一体化最新进展

《意见》和《规划》印发以后,北部湾办迅速行动,立即启动北钦防一体化指挥部组建工作,并逐项推进各项具体工作任务。8月16日和10月16日,自治区副主席、北部湾办主任、北钦防一体化指挥部指挥长杨晋柏主持召开北钦防一体化指挥部第一次和第二次工作会议,审议并原则通过了相关文件,部署推进北钦防一体化各项重点工作任务。目前:

一是指挥部工作架构已搭建完成。指挥部组建方案、工作规则等文件,报经自治区政府领导批示同意后已印发。根据印发的方案,指挥部下设办公室,设在自治区北部湾办,同时下设空间布局一体化、综合交通一体化、现代临港产业一体化、大开放合作一体化、沿海生态环境保护一体化、公共服务一体化等6个专项工作小组,各专项小组明确了组长单位和成员单位。同时,为了保证指挥部高效运转,指挥部工作规则也已同步印发实施。

二是研究制定了细化的任务书和路线图,明确了具体时间表。根据《意见》和《规划》,广西先后印发了《北钦防一体化和高水平开放高质量发展任务分解表》《北钦防一体化2019年重点工作安排》《北钦防一体化2019年工作重点》等,研究细化出共155项总体任务和今年年底前重点推进任务的工作安排,每项任务均明确了牵头和配合单位,确保分工明确,责任落实。各专项小组组长单位积极开展工作,组织专项小组成员单位提出专项领域今年的工作重点。北钦防三市积极行动,在自治区指挥部指导下组建相关工作机构,制定具体工作计划,围绕今年重点工作事项,紧锣密鼓开展工作。

三是加强与其他重点任务指挥部协调推进,共同梳理工作内容,明确责任目标,协同推进各项任务。具体的分工方案,经4个指挥部指挥长批示同意后也已由4个指挥部联合印发实施。

下步,广西将进一步加强统筹推进力度,促进更好地发挥整体效应,形成全方面的建设态势;进一步充实指挥部工作力量,全力推进有关工作;进一步聚焦重点,推进前期收获。

华谊钦州化工新材料一体化项目。翟李强/摄

发布会答记者问(摘选)

问:推进北钦防一体化的目的和意义是什么?

答:推进北钦防一体化的目的是为了提升北部湾经济区的综合实力,增加经济总量,优化产业结构,增强地区的创新能力;促进城乡融合发展,提升城市化整体水平和公共服务水平;推动产业协同发展,构建分工协作机制和错位发展格局,培育壮大产业集群,加快高新技术产业和现代服务业发展,提升经济区的整体竞争力;构建完善的交通体系,完善港口集疏运体系,促进多式联运发展,提升区域一体化运输服务质量;促进开放带动作用,融入全球供应链,推动北部湾经济区高水平开放高质量发展。

推进北钦防一体化发展是新时期自治区作出的重大战略部署,是推动北钦防实现高水平开放高质量发展的重要举措,有利于打造西部陆海新通道门户枢纽,有利于建成广西高质量发展重要增长极,有利于形成参与国际竞争新优势,对加快构建“南向、北联、东融、西合”开放发展新格局具有十分重要的意义。

问:自治区《关于推进北钦防一体化和高水平开放高质量发展的意见》和国家《西部陆海新通道总体规划》都明确要将广西北部湾港打造成为西部陆海新通道国际门户港,请问下一步有什么具体的行动计划?

答:7月底自治区党委、自治区政府印发的《关于推进北钦防一体化和高水平开放高质量发展的意见》,提出加快建设西部轮海新通道国际门户港,8月国家印发的《西部陆海新通道总体规划》,明确完善广西北部湾港功能定位,提升北部湾港在全国沿海港口布局中的地位,打造西部陆海新通道国际门户港,并对集装箱吞吐量提出了具体量化目标,要求2020年达到500万标箱,海铁联运达到10万标箱,2025年达到1000万标箱、海铁联运达到50万标箱。

为加快打造西部陆海新通道国际门户港,广西将围绕苦练内功、内引外联、面向全球、勇创一流,重点采取以下措施;

一是绘好蓝图。按照自治区要求,自治区北部湾办正在组织开展国际门户港研究,将国家战略和市场需求有机结合起来,围绕什么是国际门户港、为什么要建设广西北部湾国际门户港、怎样建设国际门户港进行深入研究,提出实施方案,行成路线图和时间表。

二是练好基本功。集中资源加快推进一批深水泊位、深水航道及自动化码头建设。广西将重点加快建设钦州港东航道扩建工程、钦州港大榄坪南作业区9-10号自动化集装箱泊位和7-8号泊位自动化改造,满足20万吨级集装箱船舶通航和远洋航线开行需求,打造钦州集装箱干线港;加快推进防城港30万吨级码头及航道建设,打造防城港西部陆海新通道大宗商品集散枢纽;规划建设北海港30万吨级码头和航道,打造北海铁山综合航运港。

三是织好全球网。优化本港、服务西部、拓展近洋、挺近远洋,构筑国际门户港全球物流网。织密面向全球的航运网络,重点开辟欧洲、非洲、美洲等远洋航线,培育水果、生鲜冷链运输等特色精品航线,加强与大湾区、海南和越南等集装箱中转业务合作。大力拓展西部陆海新通道海铁联运,加快无水港建设,巩固渝桂、川桂、滇桂、黔桂“天天班”,加快推进陇桂等班列常态化运行。发挥中国—东盟港口城市合作网络作用,深化与新加坡港、马来西亚关丹港、文莱摩拉港等港口合作,融入全球物流网络。充分利用中国-东盟港口城市合作网络,深化与39个成员单位合作,扩大物流网络覆盖面。

四是建好伙伴关系。加强与新加坡psa集团、新加坡太平船务、中远海运等具有世界影响力的大企业和中国中西部内陆省份的合作,构建利益共同体。近期将重点合作开发运营钦州大榄坪集装箱码头、防城港赤沙作业区大型散货码头和北海铁山港东西港区码头。

五是优好环境。聚焦完善航运功能,建设“门户港”一流的营商环境。依托广西国际贸易“单一窗口”和北部湾港portnet系统,完善口岸通关环境基础设施,构建集约高效的“跨境贸易一朵云”;加快推进北港网建设,打造数据互联互通和协同高效的口岸“一体化通关服务平台”、集缴费、结算、通行等功能于一体的“全港通行一张卡”。

推动降低口岸收费,对实行政府定价费用,严格执行规定标准;对实行市场调节价的,鼓励竞争,对标国内先进口岸各环节收费价格,引导企业诚信经营、合理定价,推动降低各环节经营服务性收费。

加快发展现代航运服务业。成立北部湾航运交易所,建设航运大数据中心和线上线下服务平台。建设中国(广西)自由贸易试验区钦州港片区航运服务中心,引入航运有关的港、航、货、代企业及金融保险、法律咨询等单位集中办公,提供“集中、便利、经济、高效”的“一站式”服务。

问:如何构建北钦防一体化的现代临港产业体系?三市产业发展各有什么侧重点?

答:广西打算从以下四个主要方面推进现代临港产业体系建设:一是加快发展临港优势产业集群。优化临港优势产业布局,统筹北钦防产业协同发展。实施北部湾产业倍增计划,突出打造五大传统优势产业集群,打造北部湾石化基地、冶金及有色金属精深加工基地成为3000亿级产业集群,打造林浆纸一体化基地、食品加工基地成为2000亿级产业集群,打造能源基地成为1000亿级产业集群。二是加快发展临港新兴产业集群。瞄准世界科技前沿和产业制高点,发挥北钦防地缘优势和资源禀赋,共同培育新技术新业态新模式。合力将北部湾电子信息产业基地打造成3000亿级产业集群,将先进装备制造业基地打造成1000亿级产业集群。培育一批具有较强竞争力的龙头企业,形成数字产业集群,共同打造数字北部湾。三是加快发展临港现代服务业。重点建设临港现代服务业集聚区,加快培育临边、临空现代物流集聚区。适时建设北部湾航运交易所、差别化发展商品类交易中心。加快发展跨境电子商务,打造“北部湾网上丝绸之路”。四是加快发展旅游和康养产业。全面提升北钦防旅游休闲基础设施水平,深入开展旅游休闲提质升级行动,大力推广北部湾全域旅游,合力打造旅游康养产业带。加快发展以养老、医疗、医药、运动、旅游、食品等为重点的北部湾康养产业。

为提升北钦防一体化发展整体水平和效率,根据三市各自的优势,进一步强化三市分工合作、错位发展。北海市重点发展智能终端及新型显示为主的电子信息、丙烯深加工为主的精细化工、不锈钢制品为主的新材料等产业。钦州市重点发展乙烯及芳烃为主的石油化工、高档纸板为主的林浆纸、海洋装备为主的先进装备制造等产业。防城港重点发展中高端钢制品为主的冶金和铝铜镍加工为主的有色金属深加工、核能为主的新能源、大豆菜籽加工为主的粮油加工、跨境产品精深加工为主的加工贸易等产业。

问:《意见》和《规划》明确了北钦防一体化工作的目标任务,下一步,自治区将从哪些方面抓好贯彻落实?

答:按照自治区党委、政府的部署,目前,自治区已经建立了相应工作机制,下一步,自治区相关部门将会同北钦防三市,重点从以下三个方面抓好《意见》和《规划》贯彻落实。

一是制定实施年度实施方案,分解落实任务责任。将《意见》和《规划》明确的各项工作任务、项目以及改革措施等落实到年度计划中,落实到各级各有关部门,通过逐年抓好落实,确保《意见》和《规划》确定的目标任务如期完成。同时,积极争取更多重大工程项目和事项列入国家规划,优先将北钦防一体化重大基础设施和产业项目列入自治区经济社会发展总体规划、专项规划及自治区层面统筹推进重大项目计划。

二是按照分工协作和一体化要求,推动《意见》和《规划》实施。比如广西计划在港口建设、产业发展方面,按职能分工和错位发展的要求安排项目建设,强化钦北防三市港口的分工协作,加快形成现代临港产业体系;在基础设施互联互通方面,按照一体化发展的要求统筹推进项目建设,以支撑西部陆海新通道为目标,提升交通互联互通水平,打造一体化综合交通网络;在政策和改革措施方面,对北钦防三市统筹考虑,步调一致,协同推进。

三是加强督促检查和协调,确保各项目标任务有效落实。一是要建立工作台账,密切跟踪各项工作推进情况;二是加强协调,及时协调解决实施中,特别是重大项目建设和政策措施落实中遇到的突出问题,做好土地、资金、水、电、路、气等要素保障,形成推动工作的合力;三是建立一体化发展绩效评价体系,纳入绩效管理,推动各项任务的高质量完成。


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